谈“人防宣传教育”

发布者:指挥通信科 发布时间:2015/1/12 9:47:04 阅读:1833次

搞好人防宣传教育工作,是提升全民国防意识,增强防空防灾能力,保存国家战争潜力,争取全面胜利的重要环节。但在实践中感到,开展人防宣传教育工作十分不易。之所以不易,一是部分人民群众认为 “人防无用、与己无关”。主要表现有:思想麻痹,觉得现在世界各国都在积极发展经济,不会有空袭,或者认为敌人空袭也不会空袭到自己所在城市的侥幸心理。恐怖情绪,认为在高科技兵器和核武器时代下的空袭是无法抵抗的,顺其自然,听天由命的消极心理。随便无奈,认为空袭来了,能躲就躲、躲不了也没有办法,本人不知道怎么防御,也不会自救互救,更没想过如何防止灾害的松懈心理。事不关己,认为防空袭是政府和军队的事情,是领导和上级考虑的问题,与自己没什么关系的自由心理。二是有些政府机关支持理解的力度不大。有些政府机关人防意识不强,对人防工作不了解,既不清楚人防工作为了谁,也缺乏“人民防空为人民、人民防空人民建”的意识,更不清楚人民防空工作的根本目的和主要任务,支持难以具体化。个别知晓人防一些情况的人员,思想认识也片面地认为人防工作就是挖洞、收费、放号,甚至还有个别单位和人员认为在以经济建设为中心的大环境下,人防工作影响制约了当地经济发展和整体规划,导致部分地区的人防工作单打独斗,各方面力量难协调,相关部门支持不积极,协同动作缺配合,整体联动难到位。三是人防系统的宣传教育工作存在一些不足。比如,个别人防干部职工在长期的和平环境下,也认为不会打仗,宣传可有可无,缺乏教育主动性,把”宣传战”当成差事敷衍了事。再比如,有的单位在宣教内容方面不注重调查研究,主题一刀切,内容教条死板,背景恒古不变,几十年如一日的“狼来了”,知识老化,不接地气,吸引力不够,宣传防空的多,宣传防灾的少,易让人产生枯燥感和距离感。又比如,有的单位宣传教育“注重宣传的横向平铺,不注重教育的纵向深入”,形式停留在“给点宣传物、发张宣传单、放个警报号、车辆穿条街、摆块宣传栏”的较低层次,看似轰轰烈烈,其实蜻蜓点水。综上可见,抓好新形势下的人防宣传教育工作,要区分层次,多法并举。

首先,要区分层次,有针对性的制定宣传教育内容和提纲。提高全民防护意识是一项大工程,需要一个长期积累的过程,临渴掘井是来不及的,要从平时抓起,经常抓、抓经常,反复抓、抓反复。要继续做好战备教育,树立常备不懈思想,开展国际形势教育,增强人防建设的使命感和紧迫感。及时抓好现代战争特点教育,提高对人防工作地位作用的认识。积极宣传人防建设成果和先进典型经验,推动人防建设滚动良性发展。把防空与防灾结合在一起进行宣传教育,有利于让广大人民群众接受和入脑入心。要根据不同对象的心理状态、思想文化素质、鉴别接受能力,有针对性地制定宣传教育内容提纲。一是党政军领导、政府机关工作人员和人防干部职工应重点学习人防沿革史,现代战争特点,高科技兵器介绍,国外民防发展现状,《人民防空法》学习,中国特色人防体制,人防指挥内容、方法和原则要求,平战结合的意义与须知,人防建设现状及困难,防空防灾基本常识与技能,国内外安全形势和防空防灾一体化的目标任务等等。各级人防干部职工应清楚当地社会情况、熟知本地重点要害部位、牢记人防点位和具体情况,能按照各种预案组织实施,掌握不同情况下的防护方法,会指导居民进行有效防灾,明白各自的责任任务、熟悉本职岗位操作,了解相邻相关岗位的技术知识等等。其中,人防专业的志愿者队伍,主要抓好应急救援教育和实际操作能力,熟练使用手中各种专业器材,提高救护能力。二是对社区干部和居民群众。社区干部应熟悉防空防灾的基本技能,掌握防范救护的基本原则,会指导疏散掩蔽,普及防护知识,让群众知道就近人防设施在什么地方,居民能按照警报信号和疏散掩蔽要求自救。按照“抓点、带片、促全局”的思路建设“十有社区”,即有完善的组织领导机构、有周密可行的活动制度、有素质较高的骨干队伍、有完备的活动站点、有技能训练场所、有局域网络课堂、有户外宣传电子屏、有固定的宣传栏和橱窗、有能够实施自救互救的志愿者队伍。对广大人民群众特别是城市居民,重点围绕提高全民国防观念和忧患意识,增强做好战备和防灾自觉性方面的教育,为什么要防空防灾,如何进行防空防灾,怎样加强自身防护等等,提高全民主动规避风险的意识,增强人民群众应付突发事故的素质,加强社会大众整体抗灾能力。流动人群要突出国防敌情观念、防空防灾意识教育。三是在校学生要进行全面教育。在理论知识方面,学习党和国家有关人民防空方针政策和法律法规,对学生进行国家安全和军事斗争的形势教育,介绍信息化条件下的战争特点对人民防空的影响,常见自然灾害、次生灾害的规律与预防。在技能防护训练方面,会利用地形地物进行核与生化武器的防护,掌握自然灾害和次生灾害到来时的自救与互救技能,会使用急救包进行外伤的应急救护,能根据警报进行应急疏散掩蔽等等。防空防灾要从小抓起、从学校抓起,设立民防知识的全部课程,老师应具备民防技能资质。

其次,要多法并举,融合持久的抓好宣传教育落实。以踏石有印、抓铁有痕的狠劲,滴水穿石、铁杵磨针的韧劲,逢山开路、遇水架桥的闯劲,扎实有效地抓好人防宣传教育工作。一是要建立完善长效机制。从游击式、各搞各的短期临时行为向阵地战、持久战式的长效机制转变。加强顶层设计,明确年度宣传教育主题是什么,季度宣传教育重点是什么,细化逐月具体落实标准,规范各种配合活动及要求。加强末端宣传骨干力量建设,力争做到党政机关科室有人防安全员、学校各班级有人防辅导员、社区有人防宣传指导员、企业班组有人防协管员。加强检查考评,强化宣传教育工作的组织领导、计划实施和方法措施,促进时间、内容、人员、效果四落实,确保宣传教育工作的常态化、科学化、广泛化。加强典型引路,主动挖掘基层好经验、好做法,运用多种表现形式立体展现人防建设,塑造人防部门良好形象,扩大人防的渗透植入力。二是要用好“老办法”。采取专题辅导,参观人防工程,开展人防夏令营、人防运动会、人防知识竞赛、人防知识征文、人防专题文艺演出、演讲比赛,拍摄防空防灾科教片,推广人防杂志报刊,举办少年民防学校、新闻发布会、法律咨询,组织演习观摩、报告会、电影教学、黑板报和图片展,开展街头宣传,发送防空防灾挂图、录像光盘、台历、挂历、扑克牌和《城市灾害防护实用手册》等多种形式办法抓好宣传教育落实。开办干部骨干培训班,组织防空防灾训练,通过开展防空袭、防核化生武器、防地震、防自然灾害及次生灾害训练,增强防护能力。发挥“小教员”作用,与科普协会、红十字会、共青团、工会等有关部门密切合作,对机关干部、职工群众、教职员工、厂矿企业、学校学生定期在党校、行政学院、高等院校、工厂以及夜校和社区开展防空防灾知识教育。利用国防日、防灾减灾日、唐山地震纪念日、防空警报日、法制宣传日进行广泛宣传。利用航空、铁路、出租车、长途汽车开展车载式宣传教育。三是要采用“新手段”。习总书记在腾讯公司考察时指出,现在人类已进入互联网时代这样一个历史阶段,这是世界潮流,对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。现实生活中,互联网已经成为党和政府执政为民的重要资源,为提升公共服务效能、加强社会管理发挥着积极作用。应进一步加强与有关部门的沟通联系,建立协作机制,最大限度的争取支持和帮助,提高同媒体打交道的能力,充分利用新闻媒体宣传人防工作。广泛采用多媒体技术和现代网络传媒技术,结合手机进行全民网络普及常识,号召人防干部职工创建人防安全卫士微信、微博等。2012年2月,北京市民防局的政务微博“民防小卫士”在新浪网正式上线,两年里共发布微博2057条,聚集了61.9万人的粉丝。2013年底,北京市民防局又开通了新闻发言人微博,进入网络问政时代,得到市民广泛认可,也发挥了政务微博在发布信息及引导舆情方面的积极作用。上海市于2013年3月开通上海民防微信公众平台,当年发布信息5118条,微直播6次,还开展了微博微信有奖竞猜、夏令营微建议有奖征集金点子等微活动,受到相关评论1433条,信息转发4879次。在全国人防比武竞赛活动中,北京市民防局用全国微博联动的方式,加强宣传教育的力度,携手“上海民防”“天津民防”等14家官方微博,形成微矩阵,连续报道比武大会进程。活动当天发布17条微博,474条转发,其中一条总浏览量达到108万次。(河南省三门峡市人防办副主任  邵国宸)